实施“山水工程”，“三长”联动守护好原生态风貌

黑龙江治山理水厚植绿色发展底色

记者：李明哲           发布时间：2023年12月7日

翻开黑龙江地图，“五山一水一草三分田”的地貌特征跃然纸上，独特的地理位置、丰富的生态资源，让黑龙江省扛起了筑牢祖国北方生态安全屏障的政治责任。

今年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出，要“守护好森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等原生态风貌”。一份嘱托、一个目标，生态大省黑龙江在进一步筑牢祖国北方生态安全屏障中，拥有了底气和方向。

漠河林场五花山色装点着龙江美丽的秋景，奔腾的大江大河滋养着龙江每一片土地，收获时节黑土地上盛产的粮食充盈着大国粮仓。回望近年来黑龙江省生态文明建设之路，持续推动山水林田湖草沙一体化治理取得显著成果。

“山水工程”让天更蓝山更绿水更清

2016年以来，我国陆续在24个省份实施44个山水林田湖草沙生态保护修复工程（以下简称“山水工程”），黑龙江省小兴安岭—三江平原林田湖草生态保护修复工程试点是其中之一。

在佳木斯市柳树岛南侧，松花江对岸，带状公园沿松花江东西铺展，公园里河道干净，生态景色优美。自“山水工程”实施以来，佳木斯市拆迁了排污严重的老旧造船厂和夜市，沿江湿地上的私开荒地实现退耕，使水清岸绿成为松花江佳木斯段沿岸高质量发展的生态底色。

黑龙江省生态环境厅自然生态保护处处长李娟介绍说，“山水工程”是贯彻新发展理念的具体实践，也是提升生态系统质量和稳定性、促进人与自然和谐共生的现代化的有力举措。

多年来，黑龙江省实施小兴安岭—三江平原林田湖草生态保护修复工程试点项目，带动增强了小兴安岭、三江平原地区的水源涵养、生物多样性保护、生态产品供给等生态功能，使龙江的天更蓝、山更绿、水更清。

2022年，黑龙江省统筹山水林田湖草沙系统治理，完成营造林122.6万亩，修复治理草原22.2万亩，修复湿地1.6万亩，空气质量优良天数比例达到95.9%，国控断面优良水体比例达到81.3%。

天然林防护林发挥生态安全屏障作用

在黑龙江，雄厚的林业资源禀赋，是筑牢祖国北方生态安全屏障的优势。

黑龙江省是国家首批“三北”防护林工程启动省份之一，自1978年开始，历经45年完成营造林任务295.3万公顷。

曾经被称为“西北风口”的大庆市，在实施“三北”防护林工程后，以每年造林5万亩的速度不断扩大绿色版图。如今，拔地而起的一道道绿色长城改善了这个地区的生态景色。

黑龙江省林业科学院科研处处长、研究员冯磊表示，党的十八大以来，黑龙江省重点开展了天然林保护、大小兴安岭生态保护修复、松嫩平原和三江平原农田防护林体系建设等重大生态项目，切实发挥了以大小兴安岭为典型代表的生态安全屏障作用。

截至目前，全省现有森林面积达到2012万公顷，占全国的8.7%，居全国第3位；森林覆被率达到44.5%，森林蓄积量21.6亿立方米。全省草地面积118万公顷，草原综合植被盖度保持在70%以上；全省湿地面积516万公顷，有12处国际重要湿地，国际重要湿地数量居全国之首。

《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》中提到，要全面加强天然林保护，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。继续推进松嫩、三江平原农田防护林等重点防护林体系建设。坚持自然恢复为主，加强湿地保护，围绕三江、松嫩两大湿地平原和松花江沿岸，实施重大湿地保护修复工程。

冯磊表示，黑龙江作为林业大省，要在大小兴安岭等区域的天然林保护修复、“三北”防护林体系建设和国家储备林工程建设等方面持续发力。同时，在遵循森林生态规律的基础上，遵循自然生态系统演替规律与循环经济理念，在不超出森林可承载能力范围的前提下，科学利用全省林地资源发展林下经济等林草产业，实现全省森林资源的科学可持续绿色发展。

“三长”联动守护好龙江原生态风貌

守护好森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等原生态风貌，黑龙江省有举措，有成效。

位于抚远市的东湖，是祖国最东边的湖泊，村级湖长李金库每天都要在湖边走一圈。在谈及河湖长制工作时，他说：“在巡湖过程中，我们沿线捡拾垃圾和农药瓶，有时候还会乘船到湖面检查是否有违法捕鱼网，做到及时发现问题及时处理。现在的湖水非常干净。”

2017年以来，黑龙江省陆续实施河湖长制、田长制、林长制，实现了全省森林、江河、湖泊、土地等生态资源有专人管理、有专人巡护。

2022年，黑龙江省林长制办公室、河湖长制办公室、田长制办公室联合印发《“林长制”“河湖长制”“田长制”联动机制工作方案》（以下简称《方案》），进一步完善全省山水林田湖草沙一体化保护和修复机制。

按照《方案》要求，黑龙江省将适时开展联合督查及清理整治专项行动，推动河湖治理、水质改善、林草资源保护发展、黑土地保护、耕地保护红线等重点任务。

冯磊表示，黑龙江省通过建立“三长”联动机制，充分发挥各自职能优势，加强部门联合，建立协作机制，形成工作合力，及时发现、制止破坏水资源、林草湿资源和黑土地等损害生态环境行为，统筹推进全省山水林田湖草沙综合治理，有力加快生态治理体系建设。