广东深圳探索生态产品价值实现新路径

发布者：国家林业和草原局         发布时间：2024年1月4日

2021年7月，深圳成为首批自然资源领域生态产品价值实现机制试点城市，通过积极推进海洋等生态系统碳汇交易，探索建立体现碳汇价值的生态保护补偿机制，不断创新理论体系和实践路径，初步构建“集约、绿色、高质、高效、系统”的生态产品价值实现模式。在今年11月的海博会上，“蓝碳·自然资源领域生态产品价值实现深圳实践”正式亮相，展馆现场营造的郁郁葱葱的红树林生境，引人瞩目。

全国首单红树林保护碳汇成功拍卖

目前，深圳市湿地总面积34788.43公顷，湿地率15.67%，湿地保护率44.96%；红树林面积296.18公顷。深圳市已正式挂牌建设湿地公园17个，包括1个国家级湿地公园、10个市级湿地公园、6个区（县）级湿地公园。“十三五”期间，深圳市完成43.33公顷的湿地生态修复，按照省里的部署，到2024年底前要完成17公顷红树林营造、34公顷修复的任务。目前营造已完成14.33公顷，已修复完成103公顷，修复任务超额完成。

红树林、海草床、盐沼是国际认可的三大滨海蓝碳生态系统。福田红树林自然保护区建于1984年，是我国唯一处于城市腹地的国家级自然保护区，保护区包含19种红树植物、记录鸟类265种，其中包括黑脸琵鹭在内的59种国家保护珍稀濒危鸟类。2022年10月，深圳福田红树林湿地列入《湿地公约》“国际重要湿地”名录。2023年9月，《湿地公约》常委会第62次会议审议通过在深圳建立国际红树林中心的区域动议提案。

结合“国际红树林中心”建立契机，深圳市积极谋划政府主导，企业和社会各界参与的市场化、多元化生态产品价值实现的新路径，选取福田红树林自然保护区内的红树林，率先开展碳汇项目开发与交易。2023年9月的全国首单红树林保护碳汇交易，以485元/吨的价格成交，刷新了全国碳汇市场的最高单价。拍卖所得上缴深圳市财政，反哺红树林保护与修复。

加快完善生态产品价值实现路径模式

近年来，深圳市在自然资源资产价值核算、生态系统碳汇、生态产品开发利用适宜性评价等领域形成一系列理论、技术成果，包括《红树林碳储量碳汇核算指南》等专著。积极探索自然资源统一确权登记的标准、方法和路径，完成广东内伶仃岛福田国家级自然保护区福田红树林确权登记。在探索自然资源价值转化过程中，深圳还充分发挥公益组织力量，高效构建社会化参与的生态产品价值实现公益模式——落地全国首单红树林碳汇指数保险，开展东涌红树林湿地园等生态修复工程。

今后，深圳将继续厚植城市蓝绿基底，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径模式，努力构建蓝碳交易机制、应用场景和全周期管理模式，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，为推动绿色高质量发展、促进人与自然和谐共生提供生动的“深圳实践”。