浙江东阳“内外兼修”促治水
向绿而生 向美而行
记者：朱智翔 黄娇丽 卢谢清 发布时间：2024年1月22日
冬日傍晚，暖阳夕照，家住浙江省东阳市的卢先生和家人漫步在东阳江畔。河畅、岸绿、水清、景美的生态画卷让人赏心悦目。“水域环境变好，带给我们满满的幸福感。”卢先生感慨道。而这一切都和东阳多年来全力以赴治水息息相关。
多年来，东阳市以绿水青山就是金山银山理念为指引，持续纵深推进生态环境保护，全力以赴打好碧水保卫战。如今，东阳市市控以上地表水断面水质Ⅲ类水达标率、饮用水水源地水质达标率均常年保持100%。
“找寻查挖”摸清底子
河流是否存在漂浮垃圾、管网是否存在淤堵……连日来，东阳市各乡镇（街道）持续组织开展“五水共治”宣传活动，积极推进“找寻查挖”工作，及时根据问题清单落实整改。
为摸清底数、强化排查，2023年以来，东阳市紧盯重点地区、重点对象、重点环节，深入推进“找寻查挖”专项行动，针对“厂、网、源、河、口、岸”的数据进行再细化、再明晰，全力消除涉水隐患问题。
为提高实效，东阳市将“找寻查挖”工作纳入到市委、市政府每月《“五水共治”重点工作进展情况考核排名通报》和每季度“实干争先大比拼”活动中。同时，严格督查考核，建立落后镇街约谈机制。对东阳市所有镇街的入河排口建立自查问题清单，由“五水办”开展不定期抽查复核，督导科学整改。截至目前，累计出动排查人员900余人（次），共调查排水口1603个，发现并完成整治排污口92个。
此外，东阳市将“找寻查挖”和“护航亚运”两项工作有机结合，多方联动、科学护水。
每一片水域对应一个负责人。东阳市460余名河长每周巡查，通过手机APP上传巡河记录，发现问题及时跟进解决。2100余名党员、村民代表和志愿者组成12个巡河小队，县、乡、村三级巡河率达100%。40余名暗访志愿者按照“周周有巡河”等要求，对水体开展“找茬”行动。与义乌市开展跨界河长联合巡河，共排查河湖岸线专项行动问题366个；做好全民科普，累计开展宣传活动130余（次），发放宣传资料3万多份……截至目前，东阳市通过“找寻查挖”专项行动，累计发现涉水问题962个，目前完成整改930个。
精细整治畅通“血管”
从“污水外溢”到“江水清流”，需要付出怎样的努力？
2021年长江经济带生态环境警示片曝光“东阳市白云街道奔驰4S店排水口污水长期排入东阳江”。东阳市委、市政府痛定思痛，立即成立整改专班，邀请专家调研指导，编制综合治理方案。 “问题看似在水中，根源其实在岸上。”经专家组调查发现，这一区域的污水总管深埋地下十多米，运维受限导致逐年积淤。看不见的“城市血管”堵了，成为导致雨污混排的关键因素之一。
东阳市在根治上游相关区域雨污混排问题的同时，大力实施污水管网及泵站改造提升工程，调整优化排水管理机制，委托第三方专业公司进行管网运维。如今，排水口上游全域实现雨污分流，排水口无雨污水混排现象，警示片披露问题已经整改到位，并通过市级、省级验收销号。总投资超1.3亿元、历时一年多的整改，让东阳市在消除积弊的同时，更加深刻地认识到抓实“里子”的重要性。
抓实“里子”就是要抓牢地下管网。据了解，东阳市从2018年起开启了“污水零直排区”建设行动。在此期间，东阳市共投入3000余万元，吴宁街道、白云街道、江北街道及横店镇完成全域地下管网及水系溯源排查。东阳市新建并改造了一批雨污管网，同时涌现出了部分长效运维的优秀案例。
在横店镇，依托第三方公司和数字治水平台，形成较为成熟的管网运维体系。在巍山镇，开展了排水管网运维试点工作，拟建立以镇区为中心的半小时运维圈，对区域内雨污管网、泵站等开展专业化运维服务。截至目前，东阳18个乡镇（街道）、416个生活小区、13个工业园区创建完成了“污水零直排区”，建成了8座污水处理厂。
2023年，东阳市又启动了污水管网更新改造3年行动。2023年初，东阳市下发了《关于开展全市老旧管网排查的通知》，目前已完成2346公里管网排查工作。
智慧治水赋能增效
每个工作日，东阳市横店镇农业农村工作办公室副主任张臻臻都会定时打开手机上的“智慧治水”应用，当天的几十条隔油池运维信息一目了然。“前后对比图直观展示运维情况，工作人员在线就能完成监督，全流程高效顺畅。”张臻臻说。
通过依托“智慧横店”综合治理平台，创建了“智慧治水”应用，这也是近年来横店镇在治水工作上开辟的一条提质增效的先行路。
在横店镇治水平台巨大的电子屏幕上，镇域内的雨污管网设施分布情况一览无余。张臻臻介绍，通过“智慧一张图”，对管网问题、排污情况等可以快速研判分析。加上管道机器人、潜望镜、无人机侦查等技术手段，问题短板及盲区漏洞基本全覆盖。对于日常监管，平台多端口开放，实现了群众、网格员、运维人员等多方联动。
横店镇的“智慧治水”平台，是东阳市数字化治水之路上的一个缩影。
当前，东阳市正着手建立完善“污水管网一张图”建设，全面覆盖主城区、乡镇（街道），做到基础数据知晓全面、管网信息更新迅速、事件处置闭环严密，为管网建设、运维赋能增效。
2023年，东阳市还启动了25个重点水体自动监控安装的招标程序，完成《关于东阳市“五水智治”数字化应用架构图的报告》编制，计划打造以“五水智治”驾驶舱、“五水智治”一张图、预警协同处置、“五水智治”数据仓4项工作内容为主的一体化智能平台。
此外，在“污水零直排区”智管应用上，浙江省城镇“污水零直排区”建设数字化全过程动态监管系统在金华试点推广，目前东阳的系统数据填报率、活跃度都位居金华前列。
如今，东阳全市正逐步将雨污管网、城镇排水口、城镇排水单元等一一纳入数字网络，为治水工作提质增效插上“数字之翼”。
美丽升级扮靓三
阳光明媚的冬日，白溪江六石段，风吹稻浪，溪水潺潺，游人如织。
得益于东阳市深入开展中小河流综合治理，做好“转”的文章，多年来，白溪江六石段在保留原汁原味“儿时门前溪”的同时，将沿线文化资源有机串联，打造留得住游客的美好去处。影视拍摄、研学游、亲子游……小小河湖形成了“产业+”的鲜明特色。2019年，白溪江六石段入选浙江省“美丽河湖”榜单。
如今，和白溪江六石段一样的“美丽河湖”越来越多，东阳市也早已践行“转”字诀，开启“五水共治”升级版赋美三乡。
“十二五”时期，东阳启动中小河流综合治理时，提出“不砍树木，不准取砂，不搞覆盖，不搞截弯取直”的“四不”治理理念，这是从工程水利向生态水利转变的首次尝试。
“十三五”时期，东阳提出更高要求，不仅把河道治理成“美丽河湖”，把休闲养生元素融入河道治理，还要把产业发展、村民致富也融入河道治理中。
一系列行动让一片片水域在成为颗颗明珠、条条绿带的同时，也造就了一个个共富案例：城东街道李宅社区一脉活水“点亮”百年花灯，江北街道陶艺特色村王户口村开辟出一条新农村致富路，南市街道梨枫村打造亲水乐园助力村集体增收……
眼下，东阳水域美好环境已基本形成，这条治水路，也将继续向美而行。
