全国政协委员路全忠：当好筑牢我国北方重要生态安全屏障参谋

记者：牛秋鹏          发布时间：2024年3月2日

内蒙古生态环境科学研究院正高级工程师路全忠在担任全国政协环境资源界委员的一年中，非常忙碌。

“担任全国政协委员，既是一份崇高的荣誉，也是一份沉甸甸的责任。一年来，我时刻牢记‘懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行’的要求，为国履职，为民尽责。”他告诉中国环境报记者。

2023年7月，已经从事生态环境保护工作30多年的路全忠，作为全国政协党外委员视察团的一员，赴新疆维吾尔自治区围绕“国家重要生态系统保护和修复重大工程”“加强荒漠化综合防治和推进‘三北’等重点生态工程建设”两项工作开展专题视察。

在专题视察期间，他发现在生态保护、修复和荒漠化综合防治工作中的一些问题，不只存在于新疆，也不仅限于风沙治理和草原保护。

“推进工作的系统性有待加强、多元化投入机制尚未建立、生态建设工程资金投入不足、科技支撑能力仍需提高”，在亲眼见证了我们国家发展理念、发展布局、发展面貌绿色转变的同时，他还向记者列举了当前生态保护工作中存在的一些短板和不足。

而这些思考，也凝结在他在2023年全国两会期间提交的一份推进建立内蒙古生态产品价值实现机制的提案中。

内蒙古生态产品优质富集，但也存在生态类型多样性、生态环境复杂性等情况，如何将生态优势转化为经济优势，建立生态产品价值实现机制是关键。“目前内蒙古相关科技人才的支撑力比较弱，生态产品价值实现核算应用结果、生态补偿、市场交易等方面存在缺乏可操作性的政策依据，导致了生态产品价值难以兑现。”路全忠表示。

不久后，他的提案得到了国家发展改革委函复。在函复中国家发展改革委表示，将加快完善相关政策体系，支撑内蒙古结合自身实际，做好生态产品价值实现机制试点的基础性工作。

路全忠建议，应当坚持保护优先，绿色发展，以高水平保护推动高质量发展；优化水资源配置，保障生态用水；建立健全多元投资机制，强化财政支持力度，拓展生态保护修复资金来源；建立生态保护红线生态补偿机制，处理好保护和发展的关系；整合相关科技资源，强化生态保护中的科技支撑。

筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。由于我国北方生态安全屏障分布区域广、跨度大，生态环境和经济社会发展水平差异巨大，生态系统类型不同。

在路全忠看来，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。他认为，“筑牢我国北方重要生态安全屏障是一项系统工程，必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，需明确建设的重点任务、建设目标及标准和考核评估指标，指导全方位、全地域、全过程开展生态保护和修复，着力建立和培育健康稳定、功能完备的森林、草原、河流、湿地和荒漠等生态系统。”

对此，在前期调研的基础上，结合本职工作，梳理了一年来的委员履职记录和调研总结，路全忠将带着一份关于加快制定北方生态安全屏障建设和考核评估指标体系的提案参加今年的全国两会，交出一份“委员作业”。

他建议，应加快制定北方生态安全屏障建设及考核评估指标体系，为建设北方生态安全屏障提供科学依据，指导、完善相关省市和自治区的建设规划和实施方案，提高建设过程中的科学性和完整性。

此外，他还呼吁加快修订《中华人民共和国自然保护区条例》，在呼伦湖国家级自然保护区开展生态捕捞。

“将政协委员履职与本职工作相结合，找到专业领域和人民群众所思所盼的结合点，提案才能更有力量、更接地气。”路全忠表示，将聚焦环境保护、生态文明、美丽中国建设中的重大问题，做好提案和社情民意信息工作，为推动我国生态文明建设、促进人与自然和谐共生的现代化建言献策。