全国政协常委、甘肃省生态环境厅厅长葛建团：

筑牢国家西部生态安全屏障

记者：邹祖铭          发布时间：2024年3月8日

祁连山自然保护区内，人为活动的痕迹已褪去，生灵草木的身影重现；甘肃省平凉市葫芦河旁，污水直排量大的小作坊搬迁完毕，会呼吸的人工湿地成为居民好去处……

全国政协常委、甘肃省生态环境厅厅长葛建团在接受本报记者采访时表示：“过去一年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚定不移落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，在筑牢国家西部生态安全屏障上交出了一份来之不易的答卷。”

加强“一山一河”生态环境保护监管，筑牢国家西部生态安全屏障

葛建团表示，甘肃省深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“国之大者”，不断加强对“一山一河”生态环境保护监管治理。

“一山”指的是祁连山，“一河”指的是黄河。葛建团表示，近年来，甘肃省始终把祁连山生态环境保护作为重大政治任务常抓不懈，持续巩固祁连山生态保护成果，召开祁连山生态环境保护工作推进会，对祁连山生态保护进行明察暗访。健全完善“常态化监管、动态式修复”工作机制，按年度开展5市11县（区）生态环境保护考核，连续7年开展“绿盾”自然保护地强化监督，推进祁连山生态保护红线监管试点、祁连山国家公园生态地面监测站建设。

“目前，祁连山生态环境保护已由生态环境问题集中整治修复转入常态长效保护监管‘新阶段’。监测显示，祁连山自然生态系统稳定性和循环能力全面提升，生物多样性保护得到加强。”葛建团表示，祁连山整治修复及长效监管的经验做法，被推荐为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正面典型案例和第六批全国干部培训学习教材正面案例。

为推动黄河流域高质量发展，在制度机制上，甘肃省率先在沿黄9省（自治区）颁布《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，建立完善生态环境质量监测网络，与上下游5省份构建跨界流域水污染联防联控机制，与四川省、宁夏回族自治区签订黄河流域横向生态补偿协议。

在具体措施上，葛建团指出，甘肃省突出在重点区域实施水污染系统治理，坚持污染减排与生态扩容两手发力，紧盯流域水环境质量状况，聚焦重点流域实施水污染综合治理，完成沿黄30个省级及以上工业园区污水集中处理设施建设，以及沿黄9市州57座污水处理厂提标改造工程，生态环境部交办的5607个排污口整治完成率达到86.6%。

经过努力，截至2023年年底，全省黄河流域41个国控断面水质优良比例为92.68%，全省黄河干流出境断面水质连续8年达到Ⅱ类，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。

深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善

甘肃省始终坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战，全力守护陇原蓝天碧水净土。

葛建团介绍，守护蓝天方面，开展重污染天气防控、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚行动，北方地区冬季清洁取暖试点等项目稳步推进，治理农村地区散煤21万余户；累计淘汰燃煤锅炉3788台1.4万蒸吨、超低排放改造64台6千蒸吨；高质量推进钢铁、水泥行业超低排放改造。建成黑烟车抓拍系统278套，完成非道路移动机械编码登记4万余辆，开展尾气抽测2.5万余辆。

护好碧水方面，制定重点流域水生态环境保护、长江流域总磷污染控制等规划方案，实施预警、通报、督办、约谈机制。入河排污口排查整治工作超额完成国家任务，进展位居全国第二。张掖、嘉峪关、金昌地表水环境质量在全国排名第四、第十三、第二十一名。

保卫净土方面，持续开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，实施土壤污染源头管控重大工程项目。开展地下水环境状况调查及污染防治重点区划定。全面推进“无废城市”建设，启动新污染物监测试点。完成305个行政村环境整治、26处农村黑臭水体治理任务。

葛建团说：“甘肃网友的朋友圈‘晒蓝天’越来越普遍，生态环境质量稳步改善，陇原人民的获得感、幸福感和安全感明显增强。”

2022年中央污染防治攻坚战成效考核甘肃省获评优秀等次。2023年全省空气质量优良天数比率为96.2%，优于全国平均水平9.4个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度均值为25.8微克/立方米，优于全国平均水平。74个地表水国控断面水质优良比例为95.9%，高出全国平均水平6.5个百分点，无劣Ⅴ类水体。

建章立制压茬推进突出生态环境问题整改，推动形成大环保工作格局

近年来，甘肃省通过中央生态环保督察反馈问题整改，啃下了一些硬“骨头”，解决了一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题。

“2016年、2019年、2023年，甘肃都是作为第一批被督察对象接受了三轮次中央生态环境保护督察。”葛建团表示，甘肃省成立了省委、省政府主要领导同志任双组长的省中央生态环境保护督察整改工作领导小组，加强组织领导、压实整改责任，推动整改工作高效开展。此外，今年甘肃省将适时启动开展第三轮省级生态环境保护督察，以中央生态环境保护督察整改情况作为督察重点，确保各项整改任务情况实、责任清，有抓手、能推动。

葛建团表示，截至目前，前两轮中央生态环境保护督察共向甘肃省反馈113项问题，转办4627件群众举报件，目前已基本完成整改。第三轮中央生态环境保护督察转办的1707件群众举报件已办结1067件，正在加快推动典型案例整改和整改方案编制。

“自觉把生态环境保护工作融入经济社会发展大局，厚植产业发展绿色底色。” 葛建团表示，生态环境部门将全面助力甘肃省加快构建绿色生态产业体系，挖掘甘肃省在生态产品价值转化方面的比较优势，积极培育各地绿色低碳转型发展的内生动力，为经济社会高质量发展蓄势赋能，为美丽中国建设作出更大贡献。