安徽淮北不断厚植高质量发展的绿色底色

发布者：国家林业和草原局             发布时间：2024年4月19日

阳春三月，草长莺飞，又到了植树造林的大好时节。连日来，安徽省濉溪县孙疃镇杨柳大沟西堤，安徽省淮北市烈山区宋疃镇三五山，安徽省淮北市杜集区石台镇梧桐村……淮北大地处处涌现市民群众义务植树的火热场景。大家用实际行动弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风，凝心聚力守护好绿水青山。

植树造林，绿化家园，功在当代，利在千秋。2023年以来，淮北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，自觉践行习近平生态文明思想，聚焦聚力“五绿”任务，持续实施“五大森林”行动，扎实推进林长制改革示范区和先行区建设，完善林长制工作体系，开展“二次上山”计划，推进石质山造林提质增效，稳步推动林业产业发展，为加快建设“五宜”幸福城市筑牢生态屏障，不断厚植高质量发展的绿色底色。

建章立制，提升林长履职效能。淮北市坚持示范引领，市委、市政府主要负责同志切实履行林长职责，召开市级林长会议，协调解决林长制、自然保护地、古树名木、林业碳汇等重要事宜，率先垂范开展义务植树、巡林调研，推动林长制各项任务落实到位。健全制度体系，完善四级林长和“一长三员”网格化管理体系，建立督办单、提示单、记录单“三单”推进机制。创新工作模式，与徐州、宿州建立联合林长制，落实县级林长履职报告制度、镇村级林长述职和公示制度。深化“林长+检察长”机制，建立“检察公益诉讼+碳汇（碳票）”、湿地保护领域公益诉讼协作机制，构建林业资源司法保护新格局。举办林长能力提升、林长信息化平台、森林防火知识等培训，常态化开展督查督办、走访帮扶等履职活动。

聚焦“护绿”，筑牢森林生态屏障。深入开展森林督查图斑自查核实，上一年森林督查问题全部整改到位。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。做好相山国家森林公园和中湖国家湿地公园管理，开展自然保护地勘界“回头看”、疑似点位核查，落实自然保护地建设管理重大事项制度。开展自然保护地生态环境问题排查整治，9个问题全部完成整改。推进重要湿地网格化管理，淮北市湿地保护率达到56.7%。成立市级收容救护中心，设立省级陆生野生动物疫源疫病监测站，救助各类野生动物100余只，开展系列“放归”活动。“一树一策”加强古树名木修复，落实专人管护，委托专业团队运营管理，创新开展古树认养活动，明确古树养护、体验研学、采摘果实等权益。淮北市明清石榴园古树群荣获全国首批“100个最美古树群”称号。

聚焦“增绿”，深入推进国土绿化。通过人工造林、封山育林、退化林修复等方式，累计完成营造林任务3.18万亩。淮北市新增改造提升绿地51.94万平方米，建成口袋公园10个，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积三项指标均居安徽省前列，用“方寸之美”串起市民“微幸福”。丰富发展石质山“七步造林法”，皖北川藏线四季景观、相山林相改造等四项工程扎实推进，新增申报省级森林村庄14个。实施中湖修复工程，按照4A级风景区标准，完成朔西湖郊野公园建设工程。实施采石宕口生态修复探索性工程，通过栽植爬山虎实施垂直绿化，探索采石宕口生态修复新路径，生态修复持续加强。

聚焦“管绿”，维护林业资源安全。严格森林资源管理，制定建设项目使用林地审核审批工作规则，从严控制经营性项目占用林地审批。严格执行林木采伐限额，创新林地占用审批举措，主动服务市场主体，保障重大项目建设。完成飞机施药防治美国白蛾55万亩，人工防治草履蚧1.5万亩，张贴10万张黄板防治白粉虱，主要林业有害生物未出现成灾情况。建成智慧林业一期、二期山场防火监控，覆盖率70%以上，建设林火阻隔系统（森林防火步道）10余公里，推进森林防火网格化管理，落实24小时值班制度，全年未发生较大以上森林火灾。探索“碳票+生态司法”治理模式，淮北市首次实现以碳代赔。林业、市场、农业等部门联动加强执法监管，开展“清风”“网盾”等专项行动。

聚焦“用绿”，做大做强林业产业。突出龙头带动，培育林业经营主体示范典型，淮北市现有省级现代化林业示范区、林业产业化龙头企业、专业合作示范社、森林康养基地等36家。新申报省级特色林业高质量发展示范园1家、林业产业化龙头企业3家。推进林旅融合发展，建设皖北川藏线旅游线路，打造相山国家森林公园、龙脊山—南山村多条精品生态旅游路线。通过“跨村联营、托管运营”模式，对四季榴园森林旅游项目进行整体规划设计、招商引资、市场营销等，实现营业收入950余万元，带动村集体增收140余万元。加强政策帮扶，及时足额兑现奖补，组织市塔山软籽石榴专业合作社、市盆景协会等11家林业企业参加中国·合肥苗木花卉交易大会。创新发展林业碳汇，实现林业碳票发放，完成首笔碳票交易72万元。探索“碳汇+”模式，拓宽碳票在义务植树、生态环境损害赔偿案件等应用领域和场景。

聚焦“活绿”，持续深化林业改革。深化集体林权制度改革，放活林地经营权，形成“政府+合作社（公司）+农户”的经营管理模式，榴园村、梧桐村山场实现“小园”变“大园”，林业产业经营集约化成效显著。发展绿色金融，做好林权抵押贷款和“五绿兴林·劝耕贷”“皖林邮贷通”，开展新型经营主体金融服务专题活动，创新生态护林员人身意外险、古树名木保险等险种。开展林业科技特派员服务科技强林行动，开展保姆式服务，送科技上门，破解林农栽植难题。创优林业营商环境，引进宁丰木业、雨佳木业等大型木材加工企业。探索市场化拍租模式，引导大户和企业承包闲置土地开展造林绿化及管护，撬动社会资本融资13.5亿元对朔西湖公园进行综合治理，形成治理主体由单一结构向多元格局转变。