科学谋划，宁夏剑指黄河“几字弯”

记者：安琪 孙东             发布时间：2024年5月9日

宁夏作为全国唯一全境地处黄河“几字弯”攻坚战片区和三北工程区域的省区，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。

习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上发表重要讲话以来，宁夏牢记嘱托、勇担使命，坚决扛起荒漠化防治重任，坚决打赢黄河“几字弯”攻坚战，坚决筑牢祖国西北生态安全屏障，奋力创造新时代防沙治沙新奇迹。

凝聚共识 高位推动

宁夏从“国之大者”“省之大计”“民之大事”战略高度，以更高站位、更宽视野、更大力度推进生态文明建设。自治区成立党委政府主要领导为双组长的领导小组和政府分管领导为组长的工作专班。自治区党委和自治区政府多次召开会议，研究部署全区荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设，高位谋划推动黄河“几字弯”宁夏攻坚战。

自治区主要领导先后10多次深入荒漠化防治重点县（区）、工程建设一线调研指导，研究推进有关工作。各市县（区）成立主要领导为组长的领导小组和工作专班。结合机构改革，将自治区林草局升格为正厅级政府直属机构，2个地级市和11个县（区）独立设置林草机构，占市县总数的50%，为打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战提供强有力的组织保障。此外，自治区林草局与国家林草局三北局建立首个局省联合包抓工作机制，实行全覆盖式包抓共管，共同研究解决重大问题，深入推进跨区域联防联治，同题共答、合成攻坚。

科学谋划 系统布局

自治区党委十三届五次全会审议通过的“1+4”系列文件，制定了美丽宁夏“作战图”，从制度机制层面构建起推进新时代宁夏生态文明建设的“四梁八柱”。

宁夏立足“一河三山”生态坐标、“一带三区”总体布局，落实“四水四定”，统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理，全面实施黄河“几字弯”宁夏攻坚战“123456”计划，开展“四大行动”、打赢“五大战役”。出台《宁夏防沙治沙规划（2021—2030年）》《科学绿化试点示范区建设实施方案》，修订完善《宁夏三北工程总体规划》《宁夏三北工程六期规划》等，为打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战提供政策保障和技术支撑。

与此同时，宁夏锚定防沙治沙主攻方向，因地制宜、分类施策，精准谋划荒漠化综合防治和三北工程六期重大治理项目80多个，规划完成黄河“几字弯”宁夏攻坚战治理任务820万亩。

突出重点 开创新局

宁夏坚持“三绿”并举“四库”联动，以“三北”等重点生态工程建设为牵引，发布总林长令，全力推进黄河“几字弯”宁夏攻坚战任务落地落实。

2024年，宁夏计划完成治理任务150万亩，重点打造中卫市腾格里锁边固沙和石嘴山市毛乌素流动沙地系统治理2个示范性工程。开展大网格高标准农田防护林建设试点，打造“田成方、林成网”的新时代“塞上江南”。开展林长制一线督导，专家组一线服务，成立5个工作专班分片蹲点包抓一线落实，实行攻坚战周调度制度，压实五级林长和市、县（区）政府主体责任，聚合各部门工作力量，蹄疾步稳推进黄河“几字弯”宁夏攻坚战。强化区域联防联治，签署陕甘蒙宁四省五市《毛乌素沙地联防联治框架合作协议》，计划在腾格里沙漠、毛乌素沙地省界关联区域实施“工程固沙+生态治理”15.9万亩。开展“三北工程攻坚战关键技术研发”揭榜挂帅，联合中国科学院、北京林业大学等科研院所开展技术攻关、成果转化和示范应用，发挥好科技支撑作用。

打造亮点 创新引领

宁夏围绕打好黄河“几字弯”攻坚战目标，推广应用新技术，总结提升新模式，探索建立新机制，催生新质生产力，再创防沙治沙用沙新经验。

在新技术上，宁夏推广应用中国科学院沙坡头沙漠研究试验站历经20多年研究的“草方格+沙结皮”技术，使土壤结皮缩短至2年左右。此外，还推广运用中卫市全国防沙治沙先进个人唐希明发明的流动沙地灌木高效植苗技术，使沙区灌木造林的成活率和保存率提高到80%以上，工作效率提高1倍以上。

在新模式上，宁夏推广刷状网绳式草方格沙障治沙，相比传统草方格，刷状网绳式草方格寿命可提高2—3年以上，工作效率提高60%以上。推广的第二个新模式是“光伏+生态”治沙，在光伏板下种植具有经济价值的罗布麻等灌木，提高治沙效益。

在新机制上，宁夏建立林草行政执法与检察监督合作机制，以“检察蓝”护航“林草绿”，推动构建生态法治新格局。并发挥人民楷模王有德、全国防沙治沙先进个人唐希明示范带动作用和治沙团队技术优势，建设人民楷模示范林，形成科学技术支撑、“劳模精神”引领、社会广泛参与、法治保障护航的黄河“几字弯”宁夏攻坚战新机制。